IP дайджест Євроінтеграції: відстежуємо прогрес IP сфери на шляху України до ЄС
7 лютого 2024 року виповнилось п’ять років відтоді, як Україна на рівні Конституції закріпила європейську ідентичність Українського народу і незворотність європейського та євроатлантичного курсу нашої країни.
Сфера інтелектуальної власності й питання гармонізації національного законодавства щодо IP відповідно до найкращих європейських правил мають важливе значення у контексті набуття Україною статусу члена ЄС.
Поточний стан
Досвід євроінтеграції України в умовах війни має унікальний характер. Здійснюючи опір військовій агресії рф, потерпаючи від втрат та постійних ракетних обстрілів, країна набула статусу кандидата на вступ до ЄС (23 червня 2022 року), продовжує європейську інтеграцію в різних сферах, поглиблює партнерство з ЄС, виконує рекомендації Єврокомісії.
Триває активний процес адаптації національного законодавства у сфері ІВ до acquis ЄС. Показник виконання положень Угоди про асоціацію між ЄС та Україною для сфери інтелектуальної власності у 2022 році був одним з найвищих в Україні та в підсумку становить 98 %.
8 листопада 2023 року Європейська комісія оприлюднила Звіт про прогрес України в рамках Пакета розширення ЄС 2023 року, в якому рекомендовано Європейській Раді розпочати переговорний процес з Україною.
Вже 14 грудня 2023 року Європейська Рада вирішила розпочати переговори про вступ з Україною та ухвалити відповідні рамки переговорів після того, як будуть здійснені відповідні кроки, викладені у рекомендаціях Європейської Комісії від 8 листопада 2023 року.
Євроінтеграційний вектор діяльності українського IP офісу (УКРНОІВІ) охоплює наступні завдання:
- зміни до законодавства у сфері інтелектуальної власності;
- постійний моніторинг правозастосування у сфері ІВ;
- здійснення та удосконалення механізмів та процедур захисту прав інтелектуальної власності;
- співпраця, постійна комунікація із стейкхолдерами сфери ІВ;
- спрямування зусиль на підвищення обізнаності та в цілому на розбудову культури та поваги до прав інтелектуальної власності.
Для досягнення вищезазначених завдань реалізовано такі ініціативи:
- підписання Декларації про наміри в аспектах інтелектуальної власності з європейськими патентними відомствами Польщі, Литви, Латвії, Естонії;
березень 2023 року
- проведення зустрічі з Представництвом ЄС в Україні;
лютий 2023 року
- підписання Меморандуму про взаєморозуміння та співпрацю з Відомством з інтелектуальної власності Європейського Союзу;
5 липня 2023 року
- підписання Меморандуму про Посилене технічне та стратегічне партнерство з Європейським патентним відомством;
12 липня 2023 року
- участь української делегації представників УКРНОІВІ у Міжнародному конгресі з інтелектуальної власності у Польщі (вересень 2023 року) та відповідна зустріч вищого рівня;
- 8 вересня 2023 року Україна приєдналася до Марракеського договору про полегшення доступу сліпих, осіб з порушеннями зору або іншими обмеженнями з причин інвалідності сприймати друковану інформацію до опублікованих творів (Закон України від 12.01.2023 № 2854-IX);
- УКРНОІВІ бере участь у засіданнях щорічного Діалогу з права інтелектуальної власності між Україною та ЄС. Цей Діалог є частиною більш широкого співробітництва між Європейською Комісією та Україною;
- візит європейської іноземної делегації до УКРНОІВІ з метою консолідації зусиль та визначення подальших пріоритетів і векторів руху на шляху євроінтеграції;
жовтень 2023 року
- підписання Робочого плану на 2024 та 2025 роки на виконання Меморандуму про взаєморозуміння щодо двостороннього співробітництва між УКРНОІВІ та Відомства з інтелектуальної власності Європейського Союзу;
23 жовтня 2023 року
- Україна долучилася до регіональної програми ЄС з підтримки сфери ІВ;
- IP офіс долучився до роботи семінару з питань захисту прав інтелектуальної власності, який організовано спільно Відомством з інтелектуальної власності Європейського Союзу (EUIPO) та Державним патентним бюро Литовської Республіки;
- Представників IP офісу обрано до комітетів програми ЄС з досліджень та інновацій «Горизонт Європа»;
- ІР офіс обговорив із Представництвом ЄС в Україні виконання рекомендації Європейської Комісії та стан приведення національного законодавства у відповідність до acquis ЄС.
Крім того, оптимізовано структуру УКРНОІВІ та запроваджено кращі практики державного управління з огляду на європейський досвід та практику:
- запущено Центр медіації та посередництва – щодо впровадження альтернативних способів вирішення ІР спорів;
- створено Центр спостереження з питань порушення прав інтелектуальної власності – спеціалізований майданчик для фахового спілкування щодо протидії контрафакту за аналогією із Європейською обсерваторією з питань порушень прав інтелектуальної власності;
- запущено National IP&I Hub – професійний майданчик, який дозволить об’єднати винахідника, креатора, автора, розробника, інноватора з бізнесом та інвесторами. Та надати відповідні кейси щодо супроводу, професійний консалтинг тощо;
- забезпечено міжнародну сертифікацію відповідності системи менеджменту якості вимогам міжнародного стандарту ISO 9001:2015;
- затверджено Кодекс корпоративної етики УКРНОІВІ;
- підтверджено виконання УКРНОІВІ функцій МПО/ОМПЕ відповідно до договору PCT;
- актуалізовану участь у консультативно-дорадчому органі Кабінету Міністрів України – Раді з питань інтелектуальної власності.
Євроінтеграційні акти в сфері ІВ, які вже затверджено:
- наказ Міністерства економіки України від 23 листопада 2023 року № 17768 «Про затвердження Регламенту Апеляційної палати Національного органу інтелектуальної власності»;
- постанова Кабінету Міністрів України від 15 серпня 2023 року № 859, якою затверджено зміни до Порядку сплати зборів за дії, пов’язані з охороною прав на об’єкти інтелектуальної власності;
- 20 березня 2023 року прийнято Закон України № 2974-IX «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення захисту прав інтелектуальної власності»;
- Законом України від 30 травня 2023 року № 2803-IX внесено зміни до Закону України від 3 липня 1996 року № 270/96-ВР «Про рекламу», для забезпечення належної імплементації положень якого здійснюється розробка проєкту наказу Міністерства економіки України «Про затвердження Порядку формування та ведення національного переліку веб-сайтів, що викликають занепокоєння щодо дотримання прав інтелектуальної власності»;
- відбулося прийняття Закону України від 13 грудня 2022 року № 2849-IX «Про медіа».
У сфері авторського права і суміжних прав:
- 1 січня 2023 року відбулося набрання чинності Законом України від 1 грудня 2022 року № 2811-IX «Про авторське право та суміжні права», що розроблявся з метою виконання Україною зобов’язань за Угодою про асоціацію, а також прийнято підзаконні нормативно-правові акти на виконання його положень:
-
- прийнято наказ Міністерства економіки України від 16 серпня 2023 № 11319 «Про затвердження Порядку державної реєстрації авторського права і договорів, які стосуються майнових прав на твір»;
-
- прийнято постанову Кабінету Міністрів України від 10 жовтня 2023 року № 1066 «Про затвердження Порядку захисту особистих немайнових прав автора щодо творів, які перейшли у суспільне надбання, у разі відсутності спадкоємців»;
-
- прийнято постанову Кабінету Міністрів України від 15 грудня 2023 року № 1312 «Про затвердження Порядку набуття та втрати статусу сирітського твору, фонограми, відеограми та зафіксованих у них виконань, умови дозволеного використання сирітських творів, фонограм, відеограм та зафіксованих у них виконань», що зараз проходить погодження із заінтересованими органами виконавчої влади.
Окрім того, за участі УКРНОІВІ розробляються підзаконні нормативно-правові акти, які направлені на імплементацію найкращих європейських практик:
- розроблено пропозиції щодо проєкту наказу Міністерства економіки України «Про затвердження проєкту Правил складання, подання заявки на торговельну марку, заявки на міжнародну реєстрацію торговельної марки та проведення експертизи заявки на торговельну марку, міжнародної реєстрації торговельної марки з поширенням на Україну»;
- підготовлено пропозиції щодо проєкту наказу Міністерства економіки України «Про затвердження Правил складання і подання заявки на промисловий зразок та проведення експертизи заявки на промисловий зразок і міжнародної реєстрації промислового зразка»;
- підготовлено пропозиції щодо проєкту наказу Міністерства економіки України «Про затвердження Правил складання, подання та проведення експертизи заявки на винахід і заявки на корисну модель»;
- розроблено наказ Міністерства економіки України «Про затвердження Положення про представників у справах інтелектуальної власності (патентних повірених) та внесення змін до положень з питань атестації та ведення державного реєстру представників у справах інтелектуальної власності (патентних повірених)»;
- розроблено наказ Міністерства економіки України «Про затвердження Положення про Комісію з надання дозволу на використання в торговельній марці офіційної назви та міжнародного літерного коду держави Україна та/або на включення до зображення торговельної марки імітації малого Державного Герба України»;
- розроблено пропозиції щодо проєкту наказу Міністерства економіки України «Про затвердження Правил складання, подання та проведення експертизи заявки на реєстрацію компонування напівпровідникового виробу».
Найближчі плани:
- розробка пропозицій про дозволи на використання запатентованого винаходу (корисної моделі), що стосується лікарського засобу;
- розробка змін до законодавства з метою вдосконалення процесу акредитації організацій колективного управління;
- розробка порядку надання додаткової охорони прав на винахід;
- подальше наближення національного авторського законодавства до acquis ЄС;
- дослідження питання вдосконалення правової охорони прав ІВ на комерційну таємницю з урахуванням норм актів права ЄС;
- дослідження шляхів нормативного врегулювання питань примусового ліцензування та положення Болар з урахуванням норм актів права ЄС;
- сприяння посиленню заходів щодо боротьби з піратством та контрафактною продукцією;
- інформаційна, консультаційна та методична підтримка органів правозастосування з питань боротьби з порушеннями прав ІВ;
- здійснення кроків, спрямованих на досягнення прогресу зі створення Вищого суду з питань ІВ;
- подальші переклади та узагальнення знакових рішень Суду ЄС по справах, що стосуються інтелектуальної власності.
